Жалобы на случаи антисанитарного состояния соседской квартиры, когда жилец собирает в своём жилье мусор и хлам, или организовал приют для неограниченного количества животных, что привело к невыносимым условиям проживания для соседей, встречаются достаточно часто.
Можно ли защитить свои права в такой ситуации?
Для начала следует понимать, какие нормы права в данном случае регулируют данные правоотношения.
В соответствии с ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 ФЗ N 52 от 30.03.1999 г. «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пункт 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.
На основании п. 13, 16 указанных выше Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491, надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.
Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом — лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
Соответственно в подобных ситуациях целесообразно обращаться в управляющую организацию с соответствующими жалобами. Причем, чем больше соседей подаст таких жалоб, тем лучше.
Управляющая организация должна будет предпринять ряд действий по установлению источника неприятных запахов (квартиры, откуда они распространяются); направить предписание жильцу-нарушителю о предоставлении доступа для проведения комиссионного обследования жилого помещения (в случае препятствий этот вопрос будет решен в судебном порядке); составить соответствующий акт технического обследования жилого помещения с установлением фактов захламления и антисанитарного состояния жилого помещения, на основании которого предписание направить жильцу-нарушителю предписание привести жилое помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние, в случае неисполнения которого данный вопрос должен быть разрешен в судебном порядке (иск может быть подан как от Управляющей организации так и непосредственно от соседей, чьи права были нарушены с предъявлением и материальных требований).
Приведенный алгоритм действий является непростым и времязатраным, однако позволяет защитить в итоге свои права в подобной непростой ситуации, что находит свое отражение в положительной судебной практике в отношении захламления (Апелляционные Определения Московского городского суда от 20.08.2018 г. по делу N 33-36308; от 03.04.2018 г. по делу N 33-1566/2018; Апелляционное определение Калининградского областного суда от 03.04.2018 по делу N 33-1566/2018; Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 20.09.2017 N 33-20218/2017 по делу N 2-2433/2017 по иску прокурора и проч.);
В отношении приюта для животных (Апелляционное определение Московского городского суда от 20.03.2018 по делу N 33-11748/2018; Определение Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 11.12.2019 N 88-1160/2019; Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 16.05.2019 N 33-10107/2019; Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 29.05.2019 по делу N 33-10608/2019 и проч.).
Следует отметить, что неисполнение обязанности привести жилое помещение в надлежащее санитарно-техническое состояние может повлечь весьма серьезные последствия. Так, например, в отношении муниципальных квартир статьей 91 Жилищного кодекса указывается следующее:
Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Судебный юрист Будовниц Натан Юрьевич