В соответствии с п.49 Постановления Правительства РФ от 14 февраля 2009 г. N 112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» Продажа билетов для проезда в городском и пригородном сообщениях производится:
а) в транспортных средствах (кондукторами или водителями);
б) в специализированных пунктах и иных местах продажи билетов вне транспортных средств.
Из Постановления Минтруда от 10.11.1992 года Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым профессиям рабочих к обязанностям кондуктора относятся сбор платы за проезд и провоз багажа. Выдача проездных билетов за проезд и провоз багажа утвержденных образцов. Проверка наличия у пассажиров билетов долгосрочного пользования на проезд или документов, реализующих право на льготный проезд. Объявление названий остановочных пунктов. Контроль за соблюдением пассажирами правил пользования автобусами, трамваями, троллейбусами. Поддержание в надлежащем санитарном состоянии салона подвижного состава. Текущий учет расходования билетов на проезд и провоз багажа, в том числе долгосрочного пользования. Периодический (в дни изучения пассажиропотоков) учет вошедших и вышедших пассажиров на остановочных пунктах, проводимый в установленном порядке. Оказание в необходимых случаях помощи пассажирам при выходе их из салона автобуса, трамвая, троллейбуса, в том числе через запасные выходы. Ежесменный учет проданных билетов, в том числе проездных билетов долгосрочного пользования, бланков строгой отчетности. Подсчет выручки за проданные билеты и сдача ее в установленном порядке.
Из приведенных нормативных актов следует, что в обязанности кондуктора входит продажа билетов, в том числе и долгосрочного пользования.
Однако их отсутствие не даёт вам права на бесплатный проезд. При этом, безусловно, в данном ситуации можно говорить о нарушении ваших прав потребителя, но не кондуктором, а перевозчиком, который не обеспечил своего работника соответствующими билетами. На допущенное перевозчиком нарушение вы можете подать жалобу в Роспотребнадзор.
Если бы вы купили одноразовый билет, то при наличии доказательств отказа продать вам билет долгосрочного пользования, вы могли бы потребовать от перевозчика компенсации вам разницы в стоимости поездки, за которую вам пришлось заплатить больше, чем вы бы заплатили в случае выполнения перевозчиком своей обязанности продать вам билет долгосрочного пользования.